破解养老困局：社区养老如何为老年生活保驾护航？

在社会发展的长河中，曾经的人口红利助力我国快速崛起，创造了无数辉煌成就。然而，时移世易，如今我国人口结构发生了深刻变化，老龄化问题日益凸显。据权威数据显示，截至 2023 年底，我国 60 周岁及以上的老年人口已达 29697 万人，占总人口的两成以上；65 周岁及以上的老年人占比也达到了 15%，人口抚养比更是高达 22.5%。这意味着劳动力抚养老人的负担愈发沉重，如何让数量庞大的老年群体 “老有所依、老有所养”，成为亟待解决的社会难题。

为应对老龄化挑战，我国早早构建起了全面的老年民生保障制度。养老保险和基本医疗保险广泛覆盖，为老年人的生活和健康筑牢了坚实防线。2023 年，我国养老保险参保人数激增至 106643 万人，其中企业职工养老保险与城乡居民养老保险参保人数均颇为可观，退休人员数量也达到了 14196 万人 。到 2024 年初，基本医疗保险参保人数更是突破 13 亿，达到 133389 万人。在这些福利制度的有力支持下，多数老年人的生活难题得以有效解决。

不过，在看似完善的养老保障体系背后，仍存在一些亟待解决的问题。随着社会变迁，独居老人数量持续攀升。2020 年，单身老人家庭约为 3729 万户，占老年人口的 21.38%，与十年前相比，占比提高了约 3.6%。这些独居老人，既渴望家庭温暖，又面临着生活照料和情感关怀的双重缺失。传统的家庭赡养模式，因子女工作繁忙、精力有限，难以充分满足老人的各类需求；而养老院虽然能提供一定的照料服务，但存在护理水平参差不齐的问题，容易引发子女与养老院之间的矛盾。

正是在这样的背景下，社区养老制度应运而生。这一制度精准对接了老年人的现实需求，为他们提供了一种介于家庭养老和机构养老之间的理想选择。国家对社区养老给予了高度重视，并制定了一系列切实可行的发展目标。计划到 2025 年，养老服务床位要达到 900 万张以上，每 1000 名老年人配备一名以上社区工作者，确保老年人能得到及时、贴心的服务。同时，大力发展老年医学，要求各地老年医学科及综合性医院的覆盖率达到 60% 以上，致力于打造专业、强大的老年医学人才队伍，为老年人的健康保驾护航。此外，每年至少开展一次 “敬老月” 活动，关注老年人的精神文化需求，丰富他们的晚年生活。针对特殊困难老年人，实行 100% 月探访制度，确保他们时刻感受到社会的关爱；各地社区也在积极推进养老基础设施建设，力求实现全面达标。

当然，社区养老在推广和实施过程中并非一帆风顺。基层社区面临着资金短缺、资源匮乏的困境，专业服务人员不足，导致服务水平难以提升。随着老年人口的持续增加，服务内容也逐渐僵化，无法满足多样化的养老需求。但我国并未因此退缩，而是积极采取应对措施。规划到 2029 年建立县乡村三级养老服务网络，并于 2035 年全面完善养老体系。加大资金投入力度，2019 - 2024 年期间，我国养老服务支出已超过 5600 亿元，未来这一数字还将持续增长。有了充足的资金支持，养老服务设施得以不断完善，服务质量也有望逐步提升。

人才培养方面，我国同样不遗余力。大力加强老年医学领域研究生临床能力的培养，目前二级及以上综合性医院老年医学科的骨干医护人员已超过万名。积极推动基层医疗卫生人员的培养，鼓励医养机构与院校开展合作，为学生提供基层实习机会，充实基层医护力量。同时，提高社区工作者的配备标准，2024 年提出每万城镇常住人口配备 18 名社区工作者，吸引高等学校毕业生、退役军人和社会工作专业人才投身基层养老事业，为社区养老注入新鲜血液。

社区养老制度的建立是我国应对老龄化社会的重要举措，其发展和完善需要全社会的共同努力。每个人都会变老，构建完善的养老体系，不仅是为了让当下的老年人安享晚年，更是为我们自己的未来奠定幸福基础。相信在国家的有力推动、社会各界的积极参与下，社区养老将不断发展成熟，为老年人创造更加美好的晚年生活。