乘养老服务改革东风，分类管理铸就精准供给新辉煌

央视网最新消息显示，不久前，中共中央、国务院发布了《关于深化养老服务改革发展的意见》，这一具有重大意义的文件提出要推进养老机构的分类改革，将养老机构细分为兜底保障型、普惠支持型以及完全市场型这三大类别。这三类养老机构究竟有何不同之处？老年人及其家属又该如何做出合适的选择呢？​

《关于深化养老服务改革发展的意见》对这三类养老机构的定位给出了清晰的界定。兜底保障型养老机构的主要服务对象是特困老年人以及经济困难失能老年人等特殊群体；普惠支持型养老机构则面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定相关支持办法，并加强对收费的引导和管理；完全市场型养老机构则充分引入市场竞争机制，遵循优质优价的原则，旨在满足老年人多样化的养老需求。​

民政部养老服务司副司长李邦华指出，将养老机构划分为这三大类型，能够进一步明确不同养老服务机构的职能定位，优化运行机制。如此一来，不仅能使服务供给更加精准，相关政策措施也能更具针对性，从而推动形成兜底有保障、刚需有服务、普惠有供给、市场有选择的良好养老服务格局。​

兜底保障型：让特困老人安享晚年​

在这三类养老机构当中，兜底保障型养老机构主要由政府依据规划进行建设和供给。此次发布的意见明确了兜底保障型养老机构的主要收住对象为特困老年人和经济困难失能老年人等。以浙江德清县社会福利院为例，这家福利院过去是一家普惠型的养老机构，经过去年的提升改造后，成功转型为兜底保障型养老机构。转型后的福利院承担起了全县特困老人的集中供养服务，并且停止接受社会老人入住，全力为特困老人提供安度晚年的良好环境。​

普惠支持型：面向全体老人开放​

虽然兜底保障型养老机构收费相对较低，但它仅针对特殊困难老年群体。对于大多数普通老年人来说，普惠支持型养老机构成为了他们的优先选择。在深圳，有关部门出台了明确规定，普惠支持型养老机构每月的最高收费不得高于居民上年度月人均可支配收入的 1.3 至 1.5 倍。目前，深圳的普惠支持型养老机构每月平均收费在 7000 元左右，这一价格区间既能保证养老机构的正常运营，又能让普通老年人负担得起，为广大老年人提供了可靠的养老服务选择。​

完全市场型：满足多元化养老需求​

完全市场型养老机构主要面向那些追求个性化、高品质养老生活，并且具备相应经济实力的老年人，旨在满足老年人多元化的养老需求。以北京为例，80 多岁的王宏成老人选择了位于二环边上的一家养老机构。这家养老机构地理位置优越，周边医疗资源丰富，距离三甲医院很近，能够为老人提供便捷的医疗服务。不过，优质的服务和优越的地理位置也意味着较高的收费，目前王宏成老人每月在这家养老机构的花费达到一万多元。过去，这类收费较高的养老机构常常受到人们的质疑。但此次《关于深化养老服务改革发展的意见》明确提出，要充分激发市场活力，支持各类市场主体按照市场化原则积极参与养老服务，为完全市场型养老机构的发展提供了政策支持。