乐养建言：如何完善县域三级养老服务网络建设

完善县域三级养老服务网络建设是一个系统工程，需要从多个方面入手，确保养老服务网络的上下贯通、有机衔接、功能完善、分工科学。以下是一些具体的措施和建议：

一、加强顶层设计，明确建设目标

制定规划：根据县域实际情况，制定科学的养老服务网络建设规划，明确各级养老服务设施的建设标准、布局和功能定位。

设定目标：确立分阶段的建设目标，如短期目标（如一年内建成多少处养老服务设施）、中期目标（如三年内实现县域养老服务网络基本覆盖）和长期目标（如全面构建高质量、高效能的县域养老服务网络）。

二、强化基础设施建设

县级综合养老服务平台：

加强县级综合养老服务平台建设，发挥其中心龙头作用，履行兜底保障、失能集中照护等职责。

拓展服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等功能，提升县级养老服务平台的综合服务能力。

乡镇（街道）区域养老服务中心：

加强乡镇（街道）区域养老服务中心建设，围绕老年人多元需求链接汇聚资源，打造功能多元的养老服务综合体。

将乡镇（街道）区域养老服务中心建设成养老服务“一站式”窗口，方便老年人就近享受各类养老服务。

村（社区）养老服务站点：

加强村（社区）养老服务站点建设，突出就近就便优势，按需灵活设置短期托养、日间照料、老年助餐、上门服务等功能。

形成资源合理配置、功能衔接互补的服务支撑网络，满足老年人多样化的养老服务需求。

三、优化服务供给

巩固居家养老服务基础：

顺应绝大多数老年人居家养老的习惯和意愿，大力发展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务。

开展居家适老化改造，建设家庭养老床位，为特殊困难老年人提供探访关爱服务。

为家庭照护者提供照护技能培训、“喘息服务”等支持，减轻家庭照护负担。

发挥社区养老服务依托作用：

聚焦高龄、失能、残障等老年群体需求，培育社区养老服务机构。

积极发展老年认知障碍社区支持网络，发挥社区资源整合作用，强化对居家养老的支持和机构养老的衔接。

强化机构养老专业支撑：

推进养老机构分类改革，夯实公办养老机构特殊困难老年人集中照护主阵地作用。

规范公建民营、公建国营等委托运营方式，加大普惠养老机构和护理型床位建设力度。

鼓励企业等社会力量参与兜底性、普惠性养老服务，发展市场型养老机构，提升养老服务市场的活力。

四、加强资源整合与协同

互联互通：加强不同层级养老服务平台设施的互联互通、统筹协调，实现县域养老服务资源的共享和供需衔接。

医养结合：完善衔接共享的医养结合机制，着力打通医、康、养结合的堵点与障碍，加强养老服务与医疗服务、健康服务的结合，满足老年人医疗健康和养老服务需求。

政策支持：出台相关扶持政策，加大对养老服务网络建设的财政投入和政策支持力度，为养老服务网络建设提供有力保障。

五、推动智慧养老发展

智能技术应用：推广智能穿戴设备、远程医疗、智能家居等智能技术在养老服务中的应用，提高养老服务的智能化水平。

信息平台建设：建设县域养老服务信息平台，实现养老服务信息的集中管理和资源共享，为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。

总之，完善县域三级养老服务网络建设需要政府、社会、家庭等多方面的共同努力和支持。通过加强顶层设计、强化基础设施建设、优化服务供给、加强资源整合与协同以及推动智慧养老发展等措施的实施，可以构建出功能完善、分工科学、覆盖城乡的县域养老服务网络，为老年人提供更加优质、便捷、高效的养老服务。