从难题到解法：青岛开启老人与残疾子女合住养老院新探索

当老龄化浪潮加速涌来，如何让老年人安享幸福晚年，成为城市发展的重要课题。青岛这座充满活力的海滨城市，给出了一份极具创新力的答卷 ——《青岛市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027 年）》重磅发布，以 "七大行动" 为纲领，全面开启养老服务高质量发展新征程。

居家社区养老：打造 "不离家" 的幸福晚年

漫步在青岛西海岸新区的西于家河社区，随处可见温馨的养老服务场景。这里的中康爱邻里居家社区养老服务站自 2023 年 9 月投入运营后，就成为老人们的 "第二个家"。"我们为符合条件的老人提供助浴、助洁、助医等一站式服务，还配合长护险政策，让老人足不出户就能享受专业医疗服务。" 服务站负责人介绍道。

这份温暖，正是青岛推进居家社区养老服务的生动缩影。未来三年，青岛将持续完善养老服务设施，按照每百户不少于 20 平方米的标准配建社区养老服务设施，确保新建居住区养老设施与住宅建设 "同步规划、同步建设、同步验收、同步交付"。同时，积极盘活闲置资源，将老旧建筑改造为养老服务场所，让城市空间焕发新的生机。

为了让居家养老更有温度，青岛将推行 "机构 + 中心 + 站点" 的服务模式，鼓励优质养老机构下沉社区，开展助餐、助浴、助医等多样化服务。针对老旧小区，将大力推进适老化改造，加装电梯、完善无障碍设施，让老年人出行更安全、更便捷。

医养康养结合：让健康养老触手可及

在青岛，"看病难" 不再是居家养老的困扰。根据计划，青岛将支持医疗机构为行动不便的老年人提供上门巡诊服务，养老机构内设医疗机构也将向周边社区开放，提供医疗护理和康复服务。同时，着力增加护理型床位和认知障碍照护床位，开展养老床位、医疗床位等 "五床联动" 试点，让老年人在熟悉的环境中享受专业医疗服务。

"老残双养" 创新模式：守护特殊家庭的幸福

在市北区广昌护老院，74 岁的江华老人和患有精神疾病的女儿找到了新的生活希望。这家兼具 "残疾人托养中心" 功能的护老院，不仅为母女俩提供生活照料，还开展康复训练，帮助她们重拾生活信心。

这正是青岛探索 "老残双养" 模式的成功实践。针对 "以老养残" 特殊家庭，青岛将支持养老机构收住重度残疾人，让老年父母和残疾子女能够共同入住，相互陪伴。同时，不同类型的养老机构将各展所长：兜底保障型机构优先服务困难群体，普惠支持型机构面向全体老年人提供平价服务，市场型机构则满足高端养老需求，形成多层次、全覆盖的养老服务体系。

产业融合发展：激活养老服务新动能

为推动养老服务高质量发展，青岛将大力支持医养结合型养老机构品牌化、连锁化发展，落实税费优惠、价格补贴等政策，吸引社会资本参与养老服务。同时，积极拓展旅居养老、健康养老等新业态，发展养老金融，推动智慧养老产品应用，让科技为养老服务赋能。

在人才培养方面，青岛将支持院校开设养老服务专业，将养老护理员培训纳入补贴范围，建立健全职业发展体系，让养老服务成为受人尊敬、前景广阔的职业。

乡村养老振兴：让农村老人老有所依

针对农村养老难题，青岛将盘活闲置农房、校舍等资源，建设农村养老服务设施。推广 "积分超市"" 银龄饭桌 " 等互助养老模式，鼓励基层老年协会开展帮扶活动，让农村老人也能享受到优质的养老服务。

在服务监管方面，青岛将开展安全生产整治，加强预收费监管，打击非法集资诈骗，健全纠纷处置机制，为养老服务保驾护航。

从城市到乡村，从居家到机构，从基础服务到高端需求，青岛正以 "七大行动" 为指引，构建全方位、多层次、高品质的养老服务体系。这座充满温情的城市，正用实际行动书写着养老服务高质量发展的新篇章，让每一位老人都能在这里安享幸福晚年。...