烟台 2025 年发力智慧化养老院建设，护理型床位占比迈向 70% 大关

2025 年 2 月 20 日，烟台市人民政府新闻办公室举办 “三核引领 烟台担当” 主题系列第四场新闻发布会。会上，烟台市民政局党组书记徐忠介绍了 2025 年的重点工作规划。在加快打造绿色低碳高质量发展示范城市的关键节点，烟台民政工作围绕多个关键领域全面推进，致力于提升民众幸福感，推动社会高质量发展。

积极应对老龄化，完善养老服务体系

烟台市民政局在 2025 年将重点优化养老服务供给。落实基本养老服务清单，加强普惠性养老机构的认定与管理。针对失能失智老年人的照护需求，计划打造 20 家失智照护机构（含失智照护单元）和护理型示范机构，并探索 “五床联动” 模式，推进智慧化养老院建设，确保年底前养老机构护理型床位占比超过 70%。

在居家社区养老服务方面，烟台将实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，今年年底前建设不少于 2600 张 “家庭养老床位”，提供不少于 4800 人次的居家上门服务。同时，深化 “五心” 助老服务，支持社会力量构建互助发展模式，建设可复制的居家社区养老服务样板。此外，还将对不少于 8200 户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，推进老年助餐服务，完善城乡助餐体系。

县域养老服务能力也将得到提升，以县域为核心健全县、乡、村三级养老服务网络，打造镇域养老服务示范样板，推动城乡协调的农村养老服务体系建设。

打造慈善城市品牌，推动慈善事业发展

烟台将认真落实《推进新时代公益慈善事业高质量发展的实施意见》，通过实施慈善组织稳增、慈善募捐拓面等六大行动，打造 “品重烟台・慈善之城”。

在壮大慈善主体方面，烟台将采用 “慈善 +” 发展模式，提升慈善组织的综合能力，争取年均新增慈善组织 15% 以上，培育 30 个以上精品慈善项目。在慈善阵地建设上，发挥 “金种子” 社区基金的示范作用，支持社区慈善基金、慈善社区和慈善街区的发展，年均新增社区慈善基金 10% 以上。

为强化慈善监管，烟台将建立综合监管机制，探索 “信用 + 阳光” 慈善信用体系建设。同时，通过建好用好慈善文化馆、慈善地标等平台，开展慈善文化 “六进” 活动，浓厚慈善氛围，争取新设立 10 处以上慈善地标（空间）。

规范社会事务管理，提升服务水平

殡葬管理服务方面，烟台突出殡葬公益属性，落实基本殡葬服务免费政策，增加公益性安葬（放）设施供给，加强综合监管，深化移风易俗，推广海葬和节地生态安葬。

婚姻登记管理工作中，烟台将落实 “跨省通办” 政策，拓展婚育户一件事等应用场景，提升婚姻登记数据质量，加强婚姻家庭辅导服务，倡导文明婚俗。

在残疾人福利保障方面，烟台坚持 “普惠 + 特惠” 原则，健全困难残疾人 “两项补贴” 制度，优化精神障碍社区康复服务，探索重度残疾人托养照护服务制度，推动康复辅助器具产业发展。

兜牢民生底线，强化社会救助

烟台将建立低收入人口动态监测平台，健全监测预警体系，出台刚性支出困难家庭认定办法，加强儿童福利保障，实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动。

通过优化数字民政平台，运用 “大数据 + 铁脚板” 模式，精准匹配救助供需，构建一站式救助模式。同时，拓展社会救助集成办事项类别，健全社会救助和慈善帮扶协同机制，发展服务类救助，统筹救助资源。此外，烟台还将抓实全国救助管理区域性中心试点，构建 “1+15+X” 流浪乞讨救助管理模式。

服务社会治理，提升管理效能

社会组织管理服务方面，烟台将健全登管协同机制，实现审管联动全链条监管，完善年度报告、等级评估等制度，推进内部管理制度改革。

在区划地名管理上，烟台将做好市区道路命名工作，推进 “乡村著名行动”，推动地名上图，探索 “地名 +” 项目，加强地名文化建设，开展县级界线联检和界桩巡检。

烟台市 2025 年民政工作在多个领域全面布局，这些举措将有力推动社会发展，提升人民群众的生活质量和幸福感，也为城市的可持续发展奠定坚实基础。